Scelta del Contraente:
Procedura Aperta
Struttura Appaltante: U.O.2 "Residenze e ristorazione universitaria" dell'E.R.S.U. Catania
Cig: 77846375AC
Stato: Aggiudicata
Oggetto: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE AGLI STUDENTI UNIVERSITARI, DIPENDENTI E UTENTI ESTERNI PRESSO LE MENSE UNIVERSITARIE “CENTRO” E “CITTADELLA” DI CATANIA
Descrizione: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE AGLI STUDENTI UNIVERSITARI, DIPENDENTI E UTENTI ESTERNI PRESSO LE MENSE UNIVERSITARIE “CENTRO” E “CITTADELLA” DI CATANIA – CIG 77846375AC
Importo di gara: € 9.750.000,00
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 9.750.000,00
- Importo non soggetto a ribasso: € 0,00
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Ing. Salvatore Cantarella
Data di pubblicazione
Data di pubblicazione: 22/02/2019
Data scadenza presentazione chiarimenti:
01/04/2019 12:00 - Europe/Rome
Data di scadenza bando:
15/04/2019 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa e tecnica:
-
Da:
15/04/2019 12:01 - Europe/Rome
-
A:
17/04/2019 12:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
21/05/2019 10:30 - Europe/Rome
Caricamento documentazione integrativa
-
Da:
04/06/2019 13:58 - Europe/Rome
-
A:
14/06/2019 14:00 - Europe/Rome
Caricamento busta economica
-
Da:
07/08/2019 09:00 - Europe/Rome
-
A:
28/08/2019 13:00 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
29/08/2019 10:30 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
DGUE - Allegato_2_DGUE_final.doc
DGUE - Allegato_2_DGUE_final.pdf
Disciplinare di gara - Disciplinare_di_Gara_ERSU_01_02_19_final.pdf
Allegato 1 Domana di partecipazione - Allegato_1_Domanda_di_partecipazione_final.doc
Allegato 3 Sopralluogo - Allegato_3_Sopralluogo_final.docx
Allegato 4 Patto di Integrità - Allegato_4_Patto di integrità.pdf
Allegato 5 Offerta Tecnica - Allegato_5_Offerta_Tecnica_final.doc
Allegato 6 Offerta Economica - Allegato_6_Offerta_Economica_final.doc
Allegato 7 Modalità utilizzo piattaforma - Allegato_7_Modalità_Utilizzo_Piattaforma_final.pdf
Capitolato - Capitolato_ERSU_01_02_19_final.pdf
Allegato A Planimetria mensa Centro - Allegato_A _Planimetria_mensa_Centro.pdf
Allegato B Planimetria mensa Cittadella - Allegato_B_Planimetria_mensa_Cittadella.pdf
Allegato C Inventario Attrezzature Centro - Allegato_C_Inventario_Attrezzature_Centro.pdf
Allegato D Inventario Attrezzature Cittadella - Allegato_D_Inventario_Attrezzature_Cittadella.pdf
Allegato E Grammature Minime - Allegato_E_Grammature_Minime.pdf
allegato F Caratteristiche merceologiche derrate alimentari - Allegato_F_Caratteristiche_merceologiche_derrate_alimentari.pdf
Allegato G Organico - Allegato_G_Organico.pdf
Allegato H Taelle merceologiche dei prodotti detergenti disinfettanti e sanificati - Allegato_H_Tabelle merceologiche dei prodotti detergenti disinfettanti e sanificati.pdf
Bando di gara - Bando_di_Gara_ERSU_01_02_19_final.pdf
Errata corrige del Disciplinare di gara - errata corrige del 7 marzo 2019.pdf
Documento generico di gara - Errato corrige Allegato_C_Inventario_Attrezzature_Centro_ New.pdf
Documento generico di gara - Errata corrige - Allegato_D_Inventario_Attrezzature_Cittadella NEW.pdf
Documento generico di gara - errata corrige n. 2.pdf
Documento generico di gara - Avviso rettifica bando.pdf
Documento generico di gara - Allegato_A _Planimetria_mensa_Centro - New.pdf
Documento generico di gara - Allegato_B_Planimetria_mensa_Cittadella -New.pdf
Documento generico di gara - TIMING GARA new.pdf
D:C.S. di nomina Presidente Commissione gara 77846375AC - prot_5106_del_17_04_2019_D.P. nomina Presidente.pdf
Verbale n. 1 - VERBALE GARA 1.pdf
Verbale di gara n.2 - VERBALE DI GARA N. 2.pdf
verbale di gara n°3 e n°4 - verbale di gara n. 3 e n.4.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Verbale ammissione.pdf
Verbale di gara n. 5 - Verbale di gara n.5.pdf
Curriculum Presidente Commissione - Curriculum Presidente Commissione.pdf
Curriculum Componente Commissione - Curriculum Componente Commissione.pdf
Curriculum Componente Commissione - Curriculum Componente Commissione.pdf
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara-signed.pdf
CONTRATTO - CONTRATTO REGISTRATO E OSCURATO.pdf
Decreto del Commissario Straordinario - Decreto del Commissario.pdf
Approvazione atti di gara - Decreto del Commissario di approvazione atti di gara.pdf
Allegato:
Bando di gara - Estratto bando.pdf
Nomina Commissione - Commissione urega.pdf
Presa d'atto proposta di aggiudicazione - Decreto prosa atto proposta di aggiudicazione e allegati.pdf
Allegato:
Verbale di Soccorso Istruttorio - verbale di gara n. 4.pdf
Allegato:
Verbale Verifica Documentazione - Verbali verifica documentazione.pdf
Allegato:
Verbale Valutazione Offerta Tecnica - Verbali valutazione offerta Tecnica.pdf
Allegato:
Dettaglio Calcolo Anomalia - Dettaglio calcolo soglia anomala.pdf
Allegato:
Verbale proposta di aggiudicazione - VERBALE DI GARA N. 6.pdf
Allegato:
Verbale valutazione offerta anormalmente bassa - Verbale valutazione offerta anormalmente bassa.pdf
Allegato:
VERBALE N. 11 VALUTAZIONE OFFERTA ANORMALMENTE BASSA - VERBALE DI GARA N. 11 DEL 30 SETTEMBRE 2019.pdf
Allegato:
VERBALE N. 12 VALUTAZIONE OFFERTA ANORMALMENTE BASSA - VERBALE SEDUTA RISERVATA N. 12.pdf
Aggiudicazione definitiva - aggidicazione.pdf
Chiarimenti
Così come riportato nell’errata corrige del Disciplinare di gara prot. n. 3277 del 07/03/2019 pubblicata nella documentazione di gara, i costi della manodopera in % rispetto all’importo posto a base di gara sono pari al 40% anziché del 70%.
Per le modalità delle procedure telematiche di gara si rimanda all'allegato 7 del Disciplinare di gara
Ai sensi del comma 1 dell’art. 10 del Disciplinare di Gara il sopralluogo è facoltativo.
Ai sensi del comma 5 del citato art. 10 il sopralluogo può essere effettuato dal legale rappresentante o direttore tecnico o da un delegato, purché dipendente dell’operatore economico, munito di apposita delega a firma del legale rappresentante e di fotocopia del relativo documento di riconoscimento (carta d’identità/patente di guida/passaporto). Pertanto, il soggetto delegato non può essere accompagnato da tecnico specializzato se non dipendente e a sua volta delegato. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
1) Si riportano di seguito i pasti erogati complessivamente negli ultimi 4 anni nelle mense oggetto della gara:
Centro Cittadella Totali
2015 145.572 123.031 268.603
2016 130.638 117.284 247.922
2017 152.678 129.123 281.801
2018 145.572 123.031 268.603
2) L’attuale appalto non prevede erogazione di pasti ridotti. Pertanto non esiste uno storico per i pasti ridotti.
3) Le spese di pubblicazione gara sono al momento pari ad € 2.337,52 IVA inclusa. Detta somma dovrà essere integrata dalle spese sui risultati della procedura di affidamento.
4) Così come riportato nell’errata corrige del Disciplinare di gara prot. n. 3277 del 07/03/2019 pubblicata nella documentazione di gara, i costi della manodopera in % rispetto all’importo posto a base di gara sono pari al 40% anziché il 70%.
5) Le utenze (luce, acqua e gas) sono a carico del gestore che attualmente esegue il servizio e pertanto il loro ammontare non è noto.
Si riportano di seguito i pasti erogati complessivamente negli ultimi 4 anni nelle mense oggetto della gara:
Anno Centro Cittadella Totali
2015 145.572 123.031 268.603
2016 130.638 117.284 247.922
2017 152.678 129.123 281.801
2018 145.572 123.031 268.603
1a) Si confermano i dati dell’organico di cui all’allegato G del C. di G.
1b) Le figure indicate nell’allegato G evidenziate in verde sono in forza al gestore uscente.
2) Non sono disponibili le planimetrie delle mense in formato DWG.
3) I totem presenti nelle mense, sono dei terminali, governati da remoto da una applicazione, la “EASY CAMPUS”, che dialogando con gli smartphones degli studenti emettono il ticket di accesso a mensa.
1) Si riportano i dati mensili dei pasti erogati nel 2018 per singola mensa:
Mesi Pasti Mensa “Centro” Pasti Mensa “Cittadella”
Gennaio 13606 12345
Febbraio 12703 9244
Marzo 16022 14218
Aprile 14259 13528
Maggio 16810 15482
Giugno 13348 11589
Luglio 9099 6628
Agosto 3721 CHIUSA
Settembre 8508 5134
Ottobre 10875 12087
Novembre 10692 13136
Dicembre 8285 9685
Totali 137928 123076
2) Gli interventi di manutenzione ordinaria di cui al quarto comma dell’art. 59 del C. di G. saranno quelli ritenuti necessari per l’espletamento del servizio e che ciascun fornitore potrà individuare in occasione della visita di sopralluogo nelle mense.
1. R. Si comunica che le planimetrie non sono disponibili in formato DWG.
2.R. Si conferma la correttezza dell'inventario delle attrezzature contenuto negli allegati C e D del Capitolato di Gara.
In merito si rimanda all’errata corrige degli allegati C e D del Capitolato di Gara già pubblicati nei documenti di gara.
3.R. Si conferma che la tassa sui rifiuti è totalmente a carico dell'aggiudicataria. Poiché il tributo è versato dall’attuale gestore del servizio non è noto il suo ammontare.
4.R. Si chiarisce che il numero dei pasti giornalieri è variabile sia per giorno della settimana che per mese. In ogni caso i dati dei pasti annui erogati nel 2018 risultano per la mensa "Centro" circa n. 138.000 e per la mensa "Cittadella" circa n. 123.000.
5.R. Premesso che il criterio 3 del Disciplinare di Gara attiene alla "Struttura organizzativa del servizio", si precisa che mentre il criterio 3.1. riguarda i profili soggettivi della predetta struttura, richiedendo la presentazione del miglior organigramma e funzionigramma aziendale dedicato al servizio, il criterio 3.2 attiene ai profili oggettivi concernenti le modalità e l'organizzazione della struttura che l'operatore economico vorrà proporre per l'espletamento del servizio, tenuto conto di quanto precisato nel relativo criterio motivazionale.
1) La Relazione dovrà essere contenuta entro 30 pagine salvo inserire congiuntamente ulteriori allegati utili alla Commissione per la valutazione dell’offerta qualitativa.
2) Si conferma il secondo comma dell’art 58 del Capitolato di Gara e si precisa che le utenze per energia elettrica, gas ed acqua sono a carico dell’Impresa, la quale dovrà provvedere, a proprie cure e spese, alla stipula dei relativi contratti e all’installazione dei contatori per le utenze (ove non presenti).
3) L’onere di pagamento della tari, è a totale carico dell’aggiudicatario. L’ammontare della tassa dei rifiuti non è noto all’Ente poiché il tributo è sostenuto dall’attuale gestore del servizio.
4) Si conferma il disposto dell’art. 57 del C.d.A.
5) In merito si rimanda all’errata corrige degli allegati C e D del Capitolato di Gara già pubblicati nei documenti di gara.
1) ll concorrente che vorrà ottenere il punteggio relativo al criterio di valutazione dovrà produrre in allegato alla relazione tecnica, l’elenco dei produttori delle derrate alimentari utilizzate, le relative schede tecniche e le eventuali certificazioni biologico/DOP/IGP previste dalla normativa vigente. L’assenza nella Busta B delle allegazioni richieste comporterà l’attribuzione di punti 0. L’incompletezza delle allegazioni prodotte sarà valutata dalla Commissione giudicatrice con un minor punteggio espresso nell’ambito del criterio di valutazione.
2) Si conferma quanto riportato nel Disciplinare di gara (pag. 21 - punto 1) e nel Capitolato di Gara (pag. 11);
3) Si conferma quanto riportato nel Disciplinare di gara (pag. 21 – punto 2) e nel Capitolato di Gara (pag. 11);
4) SI consideri refuso l’indicazione di produzione integrata di cui agli alimenti di Gruppo 1.2 riportati nel secondo capoverso di pag. 21 del Disciplinare di gara;
5) I salumi sono da considerarsi prodotti da punteggio;
6) Le spese di pubblicazione gara sono al momento pari ad € 2.337,52 IVA inclusa. Detta somma dovrà essere integrata dalle spese sui risultati della procedura di affidamento;
7) Si conferma quanto stabilito nel Capitolato di Gara “utilizzando le confezioni monouso”.
1) Le attrezzature elencate negli allegati denominati “Errata corrige Allegato_C_Inventario_Attrezzature_Centro_New” e “Errata corrige Allegato_D_Inventario_Attrezzature_Centro_New” sono di proprietà dell’Ente.
2) Il sistema di accesso a mensa è gestito dall’Ente tramite affidamento in Convenzione Consip. Non è prevista la cessione all’aggiudicatario a titolo gratuito.
Si conferma la risposta del precedente chiarimento; vale a dire che la Relazione dovrà essere contenuta entro 30 pagine salvo inserire ulteriori allegati utili alla Commissione per la valutazione dell’offerta qualitativa.
Si premette che la clausola sociale di cui all'articolo 20, Disciplinare di Gara, non impone alcun obbligo per l'impresa aggiudicataria di assumere a tempo indeterminato ed in forma automatica e generalizzata il personale già utilizzato dalla precedente impresa affidataria, ma comporta che l'appaltatore subentrante (quindi, l’aggiudicatario), debba prioritariamente assumere gli stessi addetti che operavano alle dipendenze dell'appaltatore uscente, a condizione che il loro numero e la loro qualifica siano armonizzabili con l'organizzazione d'impresa prescelta dall'imprenditore subentrante.
Ciò premesso, ai fini della partecipazione alla gara ed all’attribuzione del relativo punteggio di cui ai criteri di valutazione n. 3.1 e 10 del Disciplinare, ciascun offerente dovrà presentare un proprio organigramma secondo quanto richiesto dal Disciplinare di Gara, non potendo strumentalmente utilizzare personale (ai fini, si ripete, della attribuzione dei relativi punteggi), ad oggi, appartenente ad altro operatore economico, potenzialmente partecipante, per sopperire ad una propria eventuale carenza di organico in sede di partecipazione alla gara.
Quanto alla richiesta di produrre allegati, si fa presente che la Relazione tecnica dovrà essere contenuta entro 30 pagine salvo inserire ulteriori allegati utili alla Commissione per la valutazione dell’offerta qualitativa.
1)Il sistema di accesso a mensa è gestito dall’Ente tramite affidamento in Convenzione Consip. Il citato affidamento ha durata cinque anni con inizio avvenuto nel 2018. Pertanto, fino al 2022 quest’Ente è impegnato contrattualmente. I canoni annui previsti sono:
2019 = € 59.311,97;
2020 = € 59.311,97;
2021 = € 26.742,00;
2022 = € 26.742,00.
2) La manutenzione dei tablet è ricompresa all’interno della convenzione Consip.
1) Si conferma che per menu mensile si intende che ogni mese è prevista una giornata che fra i piatti del giorno sia presente un primo e un secondo con pesce azzurro e un primo e secondo con carne biologica.
1) Si conferma che è possibile produrre una garanzia sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del fideiussore;
2) si conferma;
3) con riferimento alla lettera H) del paragrafo 13.1 del Disciplinare che prevede che “Il concorrente dovrà compilare e firmare il patto di integrità contenuto nell’Allegato 4”, si conferma che per ‘compilare’ si intende firmare digitalmente per accettazione.
1)Vedi punto 5);
2)Si conferma che con la dicitura “relativi investimenti per attrezzature” si possa intendere anche il dettaglio del computo metrico non estimativo delle attrezzature proposte;
3)Attenersi alle tipologie/specie ittiche indicate a pag. 26 dell’ Allegato F “Caratteristiche merceologiche delle derrate alimentari”;
4) si conferma che per le preparazioni alimentari sia consentito utilizzare anche latte parzialmente scremato UHT, oltre che latte intero UHT;
5) Si conferma che la Relazione dovrà essere contenuta entro 30 pagine (30 facciate). Il suo contenuto potrà richiamare uno o più allegati utili alla Commissione per la valutazione dell’offerta qualitativa.
Si conferma che tutta la documentazione da inserire nelle buste in formato elettronico deve essere firmata digitalmente.
1) La busta B relative all’offerta tecnica dovrà contenere la relazione tecnica, contenuta entro le 30 pagine (30 facciate) e l’All. 5 Scheda per l’offerta tecnica;
2) Si conferma l’art. 63 quinto comma del Capitolato;
3) Ai sensi dell’All. 7 – modalità di utilizzo della piattaforma, paragrafo 1.4, i concorrenti dovranno firmare digitalmente tutta la documentazione richiesta (amministrativa, tecnica ed economica) per la partecipazione alla gara, inserirla in archivi informatici da firmare digitalmente e marcare temporalmente entro il termine previsto nel bando/disciplinare di gara (15/04/2019 ore 12,00), salvare e conservare sul proprio PC e da trasferire sul Sistema (documentazione amministrativa e tecnica) dal 15/04/2019 ore 12,01 al 17/04/2019 ore 12,00, mentre l’offerta economica, già firmata digitalmente e marcata temporalmente entro il 15/04/2019 ore 12,00, quando sarà comunicato dalla stazione appaltante.
Così come indicato nell’art. 25 del Capitolato, l’Ente si riserva la facoltà di richiedere, nel periodo di vigenza dell’appalto, l’erogazione del pasto ridotto nella previsione di aumentare l’utenza fruitrice del servizio mensa.
L’Allegato E – Grammature minime riporta il peso a crudo dei prodotti che dovranno comporre le singole pietanze e pertanto detto allegato è un campione di ricette.
Le spese di pubblicazione sono al momento pari ad € 4.726,28 IVA inclusa. Detta somma dovrà essere integrata dalle spese sui risultati della procedura di affidamento.
1) Così come indicato nell’art. 25 del Capitolato, l’Ente si riserva la facoltà di richiedere, nel periodo di vigenza dell’appalto, l’erogazione del pasto ridotto nella previsione di aumentare l’utenza fruitrice del servizio mensa.
2) Si conferma “Ecolabel”;
3) Il D.G.U.E. va compilato e sottoscritto digitalmente anche da ciascun subappaltatore come indicato all’art. 9 del Disciplinare di gara e nella lett. D dell’All. 2 (DGUE).
Come più volte ribadito si conferma che la Relazione dovrà essere contenuta entro 30 pagine (30 facciate). Il suo contenuto potrà richiamare uno o più allegati utili alla Commissione per la valutazione, nel complesso, dell’offerta qualitativa.
Per quanto concerne la documentazione richiesta nel paragrafo 13.2 del Disciplinare di gara dal punto c al punto K la stessa non fa parte della relazione tecnica e deve essere prodotta per consentire alla Commissione di gara di attribuire punteggio ai relativi criteri di valutazione
1) Da informazioni assunte presso l’attuale gestore del servizio si specifica che l’organico indicato nell'allegato G delle due mense, indicato P.T.VERTICALE, lavorano dieci mesi l’anno con sospensione dal 01/07 al 31/08;
2) La sala presso la mensa CITTADELLA che in planimetria è indicata a disposizione dell'ERSU è suscettibile di utilizzo da parte dell’operatore una volta ottenute tutte le autorizzazioni previste da leggi e regolamenti per l’uso.
1) Il criterio 2 di valutazione dell’offerta tecnica indica tutta una serie di criteri motivazionali utili ad orientare il concorrente nel formulare l’offerta ed alla commissione giudicatrice ad esprimere parere sulla stessa.
Tra i criteri motivazionali si fa esplicito riferimento, oltre che al contenuto calorico di pasto, alle proprietà nutrizionali degli alimenti e dei L.A.R.N. (Livelli di Assunzione di Riferimento di Nutrienti).
2)Si conferma “peso degli alimenti a crudo”.
3)Si conferma che l’Allegato E costituisce un “campione di pietanze”.
1)Il modello D.G.U.E. in formato word può essere compilato, trasformato in pdf e firmato digitalmente come indicato all’art. 13.1 lett. B del Disciplinare di gara.
La risposta al quesito 17.3 fa riferimento alle specie ittiche congelate e/o surgelate. Per quanto concerne il pesce azzurro l'allegato F non lo esclude. Inoltre detto pesce azzurro dovrà essere fresco e rispondente ai requisiti previsti da norme, leggi e regolamenti in materia con particolare riferimento al disposto del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 531 (cfr. Pag. 25 Allegato F - PESCE E PRODOTTI ITTICI – primo capoverso)